
浙江省司法廳在全省推廣司法鑒定進(jìn)駐公共法律服務(wù)中心做法,到今年上半年,全省已有65家縣(市、區(qū))公共法律服務(wù)中心有司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。
2013年起,浙江省司法廳陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(浙司〔2013〕92號(hào))和《關(guān)于縣鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(浙司〔2016〕54號(hào)),對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中心工作作出部署,2016年浙江省司法廳將司法鑒定進(jìn)駐中心納入地市考核。截止2016年底,已有10個(gè)地市陸續(xù)出臺(tái)13個(gè)相關(guān)文件,將司法鑒定進(jìn)駐中心工作納入縣(市、區(qū))司法局考核,并對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)如何通過中心為縣級(jí)法院提供服務(wù)作出相關(guān)規(guī)定。
目前浙江省有65家縣(市、區(qū))中心有司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)駐,占總數(shù)的72.2 %,其中僅提供司法鑒定咨詢的45家,可提供簡(jiǎn)單司法鑒定檢查的20家。2017年上半年,提供司法鑒定咨詢服務(wù)5961件,司法鑒定檢查服務(wù)3056件,為群眾辦理司法鑒定業(yè)務(wù)提供方便。嘉興、湖州、衢州司法鑒定進(jìn)駐中心提供司法鑒定服務(wù)開展較為成熟,以嘉興為例,司法鑒定已在所有7家縣(市、區(qū))中心設(shè)立窗口,5年來共提供司法鑒定咨詢超過2.3萬次,受理案件13356件。
中心在提供司法鑒定服務(wù)中發(fā)揮主渠道作用,有效減少群眾依賴“黃牛”獲取司法鑒定服務(wù)的情況。“黃牛”懾于中心的權(quán)威性,一般不敢到中心招攬業(yè)務(wù),縣域內(nèi)居民了解到中心能夠提供司法鑒定簡(jiǎn)單檢查等服務(wù)后,也減少對(duì)“黃牛”的委托,直接選擇到中心辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。2017年上半年,長(zhǎng)興縣服務(wù)點(diǎn)提供司法鑒定服務(wù)256件,占當(dāng)?shù)厮痉ㄨb定需求的6成多。
中心具有提供醫(yī)患糾紛調(diào)解、交通事故調(diào)解、勞動(dòng)糾紛調(diào)解、法律援助、律師公證等多種法律服務(wù)的功能,司法鑒定與這些功能模塊密切相關(guān),通過中心平臺(tái)可為群眾提供便捷的一條龍服務(wù),產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。從嘉興、湖州、衢州、紹興等可提供從司法鑒定咨詢、司法鑒定檢查、司法鑒定意見書領(lǐng)取、糾紛調(diào)解、保險(xiǎn)理賠等一條龍服務(wù)的中心來看,它們帶動(dòng)了浙江省中心中82.5%的司法鑒定咨詢服務(wù),給中心帶來了大量的人氣,可見群眾傾向于在一個(gè)地點(diǎn)將整個(gè)交通事故或醫(yī)患糾紛完整解決。據(jù)嘉興市局統(tǒng)計(jì),2017年上半年,來嘉興各中心尋求司法鑒定服務(wù)的群眾占中心來訪人員的25%-30%,提升了中心的影響力。